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葫芦岛市建昌县绘制脱贫决胜之年作战图
发布人: 姜畔 发布时间:2019年03月22日 来源:建平县扶贫办
    2019年,葫芦岛市建昌县全面贯彻落实中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,聚焦全县整体脱贫摘帽的目标任务,坚持问题导向,强化精准施策,采取扎实措施,全力以赴打赢脱贫攻坚战。县委、县政府制定出“一个目标”“两个到位”“三种机制”“四个保障”“五个联动”的工作思路,全方位、多角度绘制出2019脱贫工作作战图。
    明确“一个目标”。如期全面完成剩余的12071名贫困人口、6个贫困村脱贫攻坚任务,实现现行标准下建档立卡户全部稳定脱贫,126个贫困村脱贫摘帽,贫困发生率、公共基础设施、公共服务水平等主要领域指标达到贫困县脱贫标准。
    做到“两个到位”。一是做到认识到位,加强组织领导和责任落实。县委、县政府将每月专题研究脱贫攻坚工作,县扶贫办要对全县脱贫攻坚工作进行“一月一调度”,全面及时准确掌握工作情况。各乡镇、各部门,要按照责任状要求,进一步细化责任,做到党政负责同志、各部门负责同志、各级扶贫干部、第一书记和驻村工作队层层有责任、级级有任务。二是做到排查和问题解决到位。坚持问题导向,夯实工作基础,开展建档立卡和脱贫质量“大排查、大普查、大督查”,全面识别“应纳未纳”和脱贫不稳固人口,全面排查脱贫攻坚工作中还面临的困难和存在的问题,有针对性地列出问题清单并对照整改,确保工作有抓手、有方向。
    完善“三种机制”。一是不断完善项目入户机制。把产业项目作为脱贫攻坚的关键抓手,坚持项目带动,因村选产业、因户定项目。二是不断完善典型引路机制。建昌县“小额贷款+到户脱贫项目+强劳动力户”“强党支部+脱贫合作社+弱劳动力户” “县光伏公司+光伏扶贫项目+无劳动力户”等脱贫模式,得到了国扶办和省委、省政府的认可。今年要进一步选树和推广脱贫攻坚典型,引导、带动更多的贫困群众拔穷根、走富路。三是不断完善金融支持机制。进一步加大金融扶贫力度,继续与农村信用社、农业银行、邮储银行、恒昌村镇银行等金融部门合作,持续完善风险补偿机制,充分调动金融部门工作积极性和主动性。
    做到“四个保障”全覆盖。一是教育扶贫保障要全覆盖。加大教育扶贫投入力度,确保所有建档立卡贫困学生资助率达到100%,阻止贫困代际传递。二是医疗扶贫保障要全覆盖。确保所有贫困村都建成集体办的标准化村卫生室,对建档立卡贫困人口新农合参合费给予补助,并为贫困人口购买大病医疗保险,防止因病致贫、因病返贫。三是文化扶贫保障要全覆盖。不断提升公共文化服务水平,全面完成预脱贫村标准化综合性文化服务中心建设任务。四是兜底保障要全覆盖。做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,对无法通过产业扶持和就业帮助脱贫、符合最低生活保障政策的贫困人口做到应保尽保。
    实施“五个联动”。一是加强党组织带动。加强抓党建促脱贫,继续做好村党支部带头人等典型的选树工作,充分发挥村党支部战斗堡垒作用,不断发展壮大村集体经济,努力实现整村脱贫目标。二是加强龙头企业带动。立足资源优势,继续实施“百企带千户”工程,扶持近百家企业实施种养加项目,带动近千户建档立卡贫困户增收脱贫。三是加强能人带动。鼓励各村党支部书记既要做能人带领贫困群众致富,还要积极引能人、引大户带领农民增收致富。四是加强包扶推动。深入落实县领导包乡、县直部门包村、党员干部包户的结对包扶责任机制。鼓励社会各界积极参与,引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式助力脱贫攻坚。五是加强扶贫工作队拉动。巩固驻村扶贫成果,各驻村工作队要坚持驻村,落实帮扶责任,扶真贫,真扶贫。强化与营口市、鞍钢集团和省市直帮扶单位沟通协调,争取更多支持。
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