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细化扶贫步骤,推进产业扶贫,形成“集团效应”——沈阳警备区打造精准扶贫“军队样本”
发布人: 姜畔 发布时间:2019年02月25日 来源:沈阳扶贫办

                                                                     


 沈阳警备区党委坚决响应习主席号令,紧紧聚焦精准扶贫、精准脱贫,定思路、增效益、谋发展,努力在扶贫战线干在实处、走在前列,倾心打造脱贫攻坚中的军队样本,赢得当地干部群众连连称赞。近3年来,警备区本级和所属30余个单位共投入扶贫资金570余万元,定点帮扶33个省级贫困村,帮助310余户困难家庭和200余名贫困学生,部分项目顺利通过检查验收、受到国家扶贫办的充分肯定。

 一、精心筹划、尽责担当,当好打赢脱贫攻坚的“指挥部”。打赢脱贫攻坚,党委是责任主体、工作主角和引导主力。警备区党委始终把这项重大任务牢牢抓在手里、扛在肩上。摆上位置常议。将扶贫工作纳入党委工作日程、纳入地方统一规划。警备区每季度会同市扶贫、民政等部门,分析脱贫形势,把握攻坚重点;半年和年底全委会,都将扶贫工作列为一个专题,议经验做法,议差距不足,为抓好扶贫工作提供遵循、指明方向。站到前台推动。坚持党委站前台,主官到一线,警备区和所属30余个单位与贫困村一一对接,定期协调市、县、镇、村四级分管领导和驻村干部现场办公,解决矛盾问题,依托市精准扶贫分析管理系统对各级扶贫过程实施可视管理,把控节奏、有序推进。制定规划细化。充分对接上级要求,结合实际先后制定《精准扶贫三年行动规划》《定点帮扶实施细则》《“两帮两带”活动指导意见》等措施规定,任务具体到村,措施具体到人,确保有章可循、有据可依。拉出清单做实。围绕扶贫宣传、提高致富能力、推进教育扶贫、医疗扶持、引进企业、改善生产生活、生态环境保护等方面,系统梳理需求清单、措施清单、时限清单、责任清单,建立工作台账,明确时间表和路线图。定期讲评督导。每月调度扶贫进展情况,听取汇报、集中会审,安排推进快、有特色、出成效的单位介绍经验,对推进缓慢、招法不实的单位组织整改,军地通过加强分类指导、巡回督导、联合考评等形式,推动扶贫工作有效落实。

 二、精准立项、有效扶持,助推打赢脱贫攻坚的“增长极”。打赢脱贫攻坚,重点在于激活造血功能。警备区通过扶持具体项目推进精准扶贫、精准脱贫。沈阳市康平县经济最为薄弱,全市60个省级贫困村有43个集中在此,本着将更多资源向集中贫困地区倾斜的思路,通过一个月的时间走访调研、征求意见、了解需求,警备区确定了将郝官屯镇孙家屯村作为定点帮扶对象。为推动项目落地,党委常委带机关先后6次进村入户,与市、县、镇、村四级分管领导现场办公,召集村干部、村民代表面对面座谈、心贴心交流,摸清贫困现状,研究脱贫规划,确定了“以帮扶分布式光伏发电项目为突破口,完善基础设施建设、壮大村集体经济、实现村民增产增收”总体扶贫思路。光伏发电项目清洁环保、技术可靠、收益稳定,既符合精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略。今年,警备区一次投入80万元将该项目扶持上马,并已落地见效,实现年总发电量150000度,村集体年收益12万元,村里将每年拿出3万元对贫困户进行资助,到2020年每年再投入80万元,将项目做大做优做强。与此同时,针对村容村貌整体破旧,办公场所、文化广场、道路、照明等基础设施简陋匮乏的实际,又先后投入80万元对村部、卫生室、文化广场进行改造,补充医疗、教育、文化等设施设备和书籍,健全完善村党组织结构,规范各项规章制度建设。前不久,该村代表康平县接受省级第三方脱贫摘帽评估验收,顺利通过了各项指标的检查考核;国家扶贫办在检查该村时对警备区帮扶项目给予充分肯定。

 三、精确助力、根植希望,培育打赢脱贫攻坚的“星星火”。打赢脱贫攻坚,希望在教育。着眼省会城市文化底蕴深、教育资源多、师资力量强的优势,警备区联合市教育局探索教育扶贫新格局,辐射带动全省教育扶贫工作。与市教育局建立3年合作规划,每年投入20万元用于教育扶贫。2016年以来,警备区先后与教育局联合开展“助学兴教”“送教下乡”“种子培训”等活动,市内9100所中、小学校分别对接贫困地区学校,通过优秀教师指导,良好环境保障,精心课程安排,丰富活动配合的“套餐式”培训,拓宽视野、拓展思维,提升贫困地区学生素质。2017年开始,连续两年开展“百名贫困地区教师到沈阳市重点名校践学培训活动”,去年立足沈阳两县一区一市,以素质教育培训为突破口,整体上拉动贫困地区素质教育水平,以此解决教育发展尚不均衡的问题。今年辐射全省,组织7个地市贫困地区教师到沈阳集中培训,帮助拓宽视野、学习技能、分享经验,将先进教育理念和育人方法辐射到贫困地区的每一所学校,让贫困地区学生接受优质教育,稳定提升贫困地区义务教育质量。警备区还与市农经委、市文广局协调,共同组织建立农家书屋,依托微信平台、网络平台、手机信息推广等方法推荐优质图书,筹措科技、农业、畜牧等重点应用类实体书加入农村书屋流动图书站;协调沈阳市青年联合会到辽宁省光明学校进行慰问,为孤儿院儿童购置电脑、书籍,送去温暖、播种希望。

 四、精密协调、规模布局,构筑打赢脱贫攻坚的“集团队”。 打赢脱贫攻坚,既要凝聚各方力量,又要形成体系规模。警备区作为地方党委的“军事部”和协调驻军的“桥头堡”,坚持外引内联、协调各方,像组织一切战役一样,在市扶贫帮困统一规划内,一体筹划,梯次推动。统筹驻军参与,形成集团效应。沈阳驻军多、兵种全,为把这些单位充分吸纳进来,警备区与市扶贫办一起,先后多次召开驻军联席会议,分配任务,明确责任,从全市筛选出100余个相对贫困村,采取指派认定与自愿认定的方式,开展一对一帮扶对接,并积极搭建平台、协调政策支持,目前,已形成从军到师、将军到士兵全员覆盖、全员参与的良好局面。调动编兵企业,发挥能动作用。警备区每年结合民兵整组等时机,与编组民兵的大型企事业和贫困村搭建桥梁、引入项目、寻找商机;遴选思想好、作风实、威信高的民兵连长、退役士兵入村进户地宣讲致富政策,探索致富门路,并以此推动民风政风的转变。开发内部潜力,定点定向扶助。去年,驻地在沈阳的各军兵种干休所转隶沈阳警备区领导管理后,各级在第一时间安排部署,将所属单位与贫困村一一对接,实施定点帮扶。受领任务后,各单位迅即行动,倾心投入,接连推出了发展高效农业、扶持特色产业、开展技能培训、推荐就业岗位等独具特色的“扶贫套餐”,在长远扶贫、造血扶贫上持续发力。围绕系统服务保障的特点,招聘部分村民到物业、保安、保洁等岗位就职,既解决村剩余劳动力问题,又增加村民经济收入;发挥门诊部医疗便利的特长,采取帮建村卫生室、定期巡诊、帮带骨干、捐赠药品等方式,提升贫困村医疗水平;根据季节转换,及时收购贫困村部分农副产品,既满足了部队生活需求,也拓展了农产品销路,确保了农民增收。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,各级正以奋发有为、勇挑重担的时代担当,谱写脱贫攻坚的精彩篇章,认真答好每一份伟大时代的使命答卷。

 

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